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Lo que podría verse si se implementara la prohibición más amplia de inmigración de Donald Trump

Foto de archivo de Donald Trump, precandidato republicano a la presidencia de Estados Unidos.

Foto de archivo de Donald Trump, precandidato republicano a la presidencia de Estados Unidos.

La expansión de la propuesta de Donald Trump de impedir la entrada de musulmanes provenientes de países con un historial de terrorismo a Estados Unidos ha sido criticada por ambos partidos. El Secretario de Seguridad Nacional Jeh Johnson la llamó “demasiado simplista”. El Presidente de la Cámara Paul Ryan (R-Wisconsin) dijo que no está en los intereses de los estadounidenses ni es “un reflejo de nuestros principios”.

Sin embargo, después que la matanza Orlando aumentó los temores de terrorismo, Trump renovó y amplió su llamado a tal prohibición, y las encuestas han demostrado un alto nivel de apoyo, en particular entre los votantes de las primarias republicanas. Pero al igual que con muchas de las propuestas de Trump, los detalles a lo más han sido mediocres. Especialistas de inmigración dicen que la mayoría, pero no todos los elementos serían imposibles de aplicar y que las repercusiones diplomáticas podrían ser graves en aquellas provisiones que podrían ser promulgadas.

¿Qué es lo que propuso Trump?

Después del ataque de San Bernardino, Trump pidió “un cierre total y por completo a la entrada de musulmanes a Estados Unidos hasta que los representantes de nuestro país puedan averiguar lo que está pasando”.

Entonces, esta semana, después de que un pistolero mató a docenas en una discoteca gay en Orlando, Florida, Trump reclamó la vindicación. También pareció ampliar los parámetros de su propuesta de incluir “las zonas del mundo donde hay una historia probada de terrorismo contra Estados Unidos, Europa o nuestros aliados, hasta que no entendamos completamente cómo poner fin a estas amenazas”.

¿Qué quiso decir Trump?

La portavoz de Trump, Hope Hicks, no respondió a una solicitud para explicar la declaración. A primera vista, la prohibición indefinida podría incluir un amplio grupo de países, incluyendo a Estados Unidos donde nació el pistolero de Orlando, Omar Mateen. Esto también podría incluir a Rusia, controversiales aliados como Arabia Saudita, y sus aliados más cercanos como Francia.

Trump probablemente no tuvo la intención de incluir a aliados cercanos y era más probable que tratara de aislarse de las críticas de que estaba apuntando a la gente puramente basado en motivos de religión, dijo David Martín, un ex alto funcionario del Departamento de Seguridad Nacional en la administración de Obama. Pero es “concebible que podría tener un país como Bélgica en la lista”, dado el surgimiento del país como un caldo de cultivo para los planes terroristas, dijo.

¿Es legal?

Probablemente, aunque tal prohibición no ha sido examinada en los tribunales. La Constitución tiene fuertes protecciones contra la discriminación religiosa. Pero el Acta de Nacionalidad e Inmigración de 1952 otorga al presidente una amplia autoridad para suspender la entrada de “cualquier extranjero o de cualquier clase de extranjeros en Estados Unidos [que] serían perjudiciales para los intereses de Estados Unidos”.

Ese poder ha sido utilizado, señaló Martín, pero por lo general para restringir el acceso a grupos más pequeños de los malos actores, como Muammar Kadafi y su familia antes de la intervención de Estados Unidos en Libia, o ciertos rusos implicados en enfrentamientos en Ucrania. La exclusión de religiones enteras y nacionalidades casi invitaría ciertamente un desafío de tribunal y jueces de la Corte Suprema podrían plantear preguntas sobre el uso de tal poder arrollador, en particular por la prueba religiosa.

¿Cómo excluiría el gobierno a nacionalidades enteras?

Para la mayoría de los países, Estados Unidos podría simplemente dejar de emitir visados ¿¿y depender de las aerolíneas para ayudar con la imposición. Estados Unidos no exige visado para las personas de 38 países que poseen pasaportes. Pero incluso las personas de los países llamados de exención de visados ¿¿se necesita solicitar una visa si tienen la doble nacionalidad de Irak, Irán, Siria o Sudán. Los inspectores de inmigración tienen autoridad para aceptar o rechazar a cualquier persona que entra en el país, ya sea viajando con una visa o no. Y Estados Unidos podría retirar de la lista de exención, o añadir otras barreras.

Sin embargo, siempre existe la posibilidad de fraude, como pasaportes falsos, considerando el gran número de personas implicadas en las prohibiciones. Y las preguntas siguen sin respuesta acerca de qué hacer con los ciudadanos de esos países que ya están aquí como residentes legales o con visas de trabajo.

“Las personas de esas naciones que tratan de entrar al país y que tienen malas intenciones, sería muy difícil de seguirles la pista”, dijo Julie Myers Wood, quien condujo la Oficina de Inmigración y Control de Aduanas de George W. Bush.

¿Podría el gobierno prohibir toda una religión?

Esto es mucho más difícil. Pocos, si acaso algún pasaporte enlista la religión. Estados Unidos no rastrea las religiones de las personas que ya están aquí. Las autoridades de inmigración podrían preguntar, pero los terroristas y otros malhechores serían los menos probables a responder a esta pregunta con sinceridad. La propuesta desencadenaría una “industria artesanal de certificados de bautismo falsos”, predijo Wood.

Dijo que el gobierno podría utilizar su influencia con otros países para obtener ayuda, especialmente aquellos que hacen un seguimiento a la religión.

“En este horrible mundo imaginario ... dónde usted puede obligar a la gente a pagar por los muros, quizás usted pueda persuadirlos a cooperar”, dijo Wood.

¿Cómo responderían otros países?

Mal.

Muzaffar Chishti, director de Nueva York del Instituto de Políticas de Migración, mencionó las ramificaciones diplomáticas de rechazar a un miembro de una familia real como un ejemplo del potencial para dañar los intereses comerciales y diplomáticos de Estados Unidos aplicando una prohibición general de “todo el mundo, desde el rey hasta el pobre y desde el más inocente hasta el más extremista”.

Los países responderían probablemente, restringiendo o prohibiendo el acceso para ciudadanos americanos y rescindiendo otras formas de cooperación. El movimiento también pondría en riesgo una gran parte del comercio, especialmente para los empresarios que están acostumbrados a viajar libremente en los países que conceden la exención de visado a los ciudadanos estadounidenses.

“Esto sería un gran desarrollo de la política exterior”, dijo Martín. “No es solo una cuestión de que a unas pocas personas no se les permita subir a un avión”.

“Esto sería un desarrollo de política exterior principal”, agregó el funcionario. “Esto no es solo una materia de unas personas no permitidas subir a un aeroplano”.

¿Detendría el terrorismo?

Hay poca evidencia de que lo haría. Además del riesgo de fraude, muchos terroristas, desde Mateen en Orlando, al bombardero de Oklahoma City, Timothy McVeigh, o los radicales de izquierda de la década de 1970, todos nacieron en los Estados Unidos.

Para leer la historia en inglés haga clic aquí.


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